La creación de las
unidades de Organización y Sistemas se vincula, por una parte, a los
esfuerzos de reorganización administrativa tendientes a racionalizar
y hacer más eficiente, circunstancias que remontan a 1821, fecha de la
aparición del Estado Mexicano y de la era moderna y por otra parte, al
establecimiento del proceso de modernización administrativa que se inicia
en 1965.
La evolución que ha seguido, se puede dividir en dos fases
importantes: una refiere a su origen y formación y otra concerniente a su
consolidación. Esta primera fase abarca el
período de 1917 a 1964, fecha en la cual se da inicio a la creación de los departamentos administrativos y termina
con la instalación de las unidades de Organización y sistemas en
toda la administración.
Este período se
caracteriza por la confusión manifiesta ya que se confundió la función de Organización y sistemas con las funciones de contabilidad , auditoria y con funciones de mejoramiento administrativo, ya que éstas se encargan de racionalizar
el aprovechamiento de los recursos.
La
segunda fase es, a partir de 1965, en donde se dedican a modernizar
la administración e introducen las técnicas administrativas experimentada en el Organización y Sistemas sector privado y consolidan su acci ón de revisión permanente tanto de la estructura como del
funcionamiento.Las unidades de organización
y sistemas se legalizan en 1971 a través de varios
acuerdos Paralelamente a la evolución de la Administración, como ciencia, hemos
podido observar una serie de denominaciones
para referirse al área de organización y sistemas, por ejemplo organización
y métodos o sistemas y procedimientos entre otras, el comienzo de esta situación, según
señala Luís Salazar Larrain, fue originado en países como Alemania, Estados
Unidos, Inglaterra, Bélgica en otros,donde
inicialmente se realizaron investigaciones asociadas a normas,
métodos y organización del trabajo.En
realidad, todas las denominaciones asociadas a organización y
sistemas,persiguen el mismo objetivo, lograr obtener mayor productividad y para
lograrlo,emplean métodos reglamentados y fundamentados en las enseñanzas
cartesianas de (Descartes) cuyo principio
fundamental estuvo basado en no considerar nada como verdadero (“la duda
sistemática”) a menos que no sea reconocido como tal en toda evidencia.
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